为什么限制性租赁条款可能会阻碍加拿大的杂货竞争

秋收冬藏

随着加拿大消费者对主要杂货商越来越不满，该国竞争监管机构已将目光转向零售租赁中的限制性条款，称这些条款阻碍了杂货行业的竞争。

专家表示，限制这些条款的使用可能会为更多独立杂货商和小型连锁店与大型企业竞争打开大门，为消费者提供更多选择，甚至可能降低价格。

“这将促进市场上更多的竞争，”咨询公司 SKUFood 的创始人、Loblaw Cos. Ltd. 前高管彼得·查普曼 (Peter Chapman) 表示。

三年来杂货价格上涨了 20% 以上，由此产生的政治压力迫使国会议员命令杂货高管采取行动。联邦工业部长表示，他正在向外国杂货商示好，希望新进入者能够促进竞争。

与此同时，竞争局正在研究杂货行业财产控制的使用。

                                                                         
                       
                       
                       
                                       
                        该局表示，财产管制是商业租赁中的条款，对附近其他租户及其活动施加限制，可能对规模较小的国内公司和外国进入者构成障碍。

这些条款可能会限制可以在购物中心开设的商店类型，或限制可以接管空出位置的商店类型。他们还可能限制附近的其他商店销售某些产品。

                                   
                               
                                       
                                               

                                                                                               
                                                       
               
               
       
       
                                                         
                                               
                                                                                       
                               
                                                       
                                但专家表示，对这种做法的限制更多的是促进国内竞争，而不是为外国杂货商进入加拿大铺平道路。

圭尔夫大学食品经济学教授迈克尔·冯·马索表示：“这不一定会带来大型国际竞争对手。”

               
                          
               
                5 月，竞争局对杂货连锁店 Loblaws 和 Sobeys 的母公司使用财产控制措施展开调查。

                                                                         
                       
                       
                       
                                       
                        该专员在法庭文件中表示：“根据市场参与者的说法，财产管制在零售杂货行业很普遍，影响着企业在食品零售领域的竞争地点和方式。”

查普曼说，由于大型零售商吸引了购物中心和广场的客流量，因此他们有权在与房东的谈判中要求限制性条款。

“一些房东会说，拥有一家大型零售商作为吸引力，值得限制他们可以追求的其他一些途径，”他说。

他补充说，如果杂货店的母公司拥有房东的所有权，那么零售商更有可能在协议中获得财产控制权。

5 月，竞争事务专员向联邦法院申请命令 Empire Cos. Ltd. 和 George Weston Ltd. 交出有关房地产持有、租赁协议、客户数据等的记录。

                                   
                               
                                       
                                               

                                                                                               
                                                       
               
               
       
       
                                                         
                                               
                                                                                       
                               
                                                       
                                法庭文件描述了 Empire 和 George Weston 持有的房地产投资信托基金 (REITs)，这些公司将自己的杂货横幅视为主要租户。

                                                                         
                       
                       
                       
                                       
                        冯·马索表示，房地产投资信托基金的地理覆盖范围很广，因此房地产管制往往会超出一个购物中心或一个广场。

von Massow 表示，随着时间的推移，随着 Giant Tiger 和 Dollarama 等公司将业务扩展到食品领域，这些条款变得更加具体。

“我们看到了新的限制措施的出台，因为竞争的性质已经发生了变化，”他说。

       
               
        冯·马索说，如果消费者可以光顾几家距离很近的食品商店，他们更有可能一次去多家商店，这是精挑细选的交易。他说，通过限制大型杂货店附近的其他商店或附近商店可以销售的商品，杂货店正试图成为消费者的一站式商店。

索贝的所有者帝国公司在另一份法庭申请中表示，在政治压力和对杂货店价格的批评中，该局的调查让竞争事务专员“显得缺乏独立性”，并称调查“非法”。竞争局证实已提出动议，驳回帝国公司的司法审查申请。

Loblaw 此前表示正在配合审查，但指出限制性条款在包括零售业在内的许多行业都很常见。

发言人凯瑟琳·托马斯（Catherine Thomas）上周在一份声明中表示：“它们有助于支持房地产开发投资，鼓励开设新店和承担资本风险。”

                                                                         
                       
                       
                       
                                       
                                                           
                               
                                       
                                               

                                                                                               
                                                       
               
               
       
       
                                                         
                                               
                                                                                       
                               
                                                       
                                尽管限制财产管制的使用可以促进竞争，但查普曼表示，他不认为限制性条款是潜在外国进入者的最大障碍之一，就像联邦工业部长弗朗索瓦·菲利普·商鹏飞所追求的那样。

查普曼表示，建立分销网络以及建立适合加拿大监管环境的经济模式所面临的挑战，将为寻求扩张的公司带来更大的障碍。

冯·马索补充道，如果外国杂货商决定进入加拿大，他们更有可能建立自己的店面或与投资者合作，而不是尝试进入已经被主要租户占据的购物区。

但专家表示，限制财产管制将有助于独立商店和 Dollarama 和 Giant Tiger 等小型连锁店。

冯·马索表示，如果这些商店能够开设更多门店，消费者将受益于更多选择。

                                                                         
                       
                       
                       
                                       
                        他补充说，随着消费者能够更好地一次在多家商店购物并寻找优惠，这也可能会促进某些商品的当地价格竞争。

如果财产管制的使用受到限制，“不一定会引入 Lidl 或 Aldi，但会让一元店更容易进入，为愿意货比三家的人提供选择，”冯·马索说。

— 来自温哥华达里尔·格里尔 (Darryl Greer) 的文件

来源链接：
https://globalnews.ca/news/10531245/grocery-sector-property-controls-canada/