2026 年 5 月 16 日,投票权团体联盟的参与者在阿拉巴马州塞尔玛历史悠久的埃德蒙·佩特斯大桥上游行。照片:Melissa Bender/NurPhoto/Shutterstock 由三名联邦法官组成的小组周二裁定,阿拉巴马州不能在今年的中期选举中使用新的共和党友好地图,因为它故意歧视黑人选民。 该决定禁止阿拉巴马州使用立法者于 2023 年通过的国会地图,但从未生效,因为同一法院发现该地图的绘制意图是歧视。阿拉巴马州最终被命令采用一张包含两个黑人占多数选区的地图,这两个选区都选举了民主党人。美国最高法院在 4 月份路易斯安那州诉卡莱案的裁决中废除了《投票权法》的一项主要条款后,阿拉巴马州采取了非同寻常的举措,推迟了即将到来的国会初选,并寻求在今年使用 2023 年国会地图。 美国公民自由联盟投票权项目副主任达文·罗斯伯勒(Davin Rosborough)表示:“法院承认我们已经知道的事实:阿拉巴马州立法机构一再拒绝为阿拉巴马州黑人在国会提供公平的代表权,这是种族歧视。”该项目代表了本案的一些原告。 “我们必须记住的是,南方压制选民的悠久历史,以及有多少人为投票权而奋斗和牺牲。黑人选民应该有发言权和一席之地,如果阿拉巴马州不提供这一点,我们将要求在法庭、立法机构和街头拥有一席之地。” 阿拉巴马州总检察长、共和党人史蒂夫·马歇尔表示,他将向美国最高法院上诉。 他在一份声明中表示:“我感到失望,但一点也不感到惊讶,三名法官组成的小组再次推翻了阿拉巴马州已经存在了几十年的平淡无奇、无可争议的国会地图。” “要知道这一点——在我看来,这不是我们能否赢得这场官司的问题,而是何时能获胜的问题。” 但周二的裁决意义重大,因为法官们表示,最高法院对投票权法案的里程碑式裁决不允许阿拉巴马州使用该地图。 法院在意见中写道:“我们无法明确要求阿拉巴马人在 2026 年选举中根据一项受到故意种族歧视的选区计划投票。” “我们再次无法将 2023 年计划理解为故意歧视。” 该小组由比尔·克林顿任命的美国第十一巡回上诉法院法官斯坦利·马库斯以及由唐纳德·特朗普任命的美国地方法院法官安娜·马纳斯科和特里·摩尔组成。 该案可能会给美国最高法院带来另一次考验,检验最高法院削弱投票权法案的裁决可能存在的局限性。法官塞缪尔·阿利托(Samuel Alito)代表法院多数成员表示,出于歧视意图绘制的地图(证明门槛极高)仍然可能受到质疑。阿拉巴马州的案例将是检验这是否属实的第一个检验。 为了做出裁决,法院审查了自 2021 年开始的关于阿拉巴马州地图的长期法律纠纷中的冗长记录。那年,一群黑人原告就该州的国会地图起诉该州,称其配置削弱了黑人选民在该州的影响力。专家组最终同意了,并命令该州绘制一张新地图。立法者随后通过了 2023 年计划,法院称该计划仍然削弱了黑人选民的影响力。法院指定的特别大师最终绘制了阿拉巴马州的地图,并添加了第二个黑人占多数的选区。该计划最终于2023年获得美国最高法院的支持。 在周二的决定中,三名法官组成的小组重新审视了立法机关决定通过 2023 年地图的情况,发现该决定具有歧视性意图。 该小组写道:“当立法机关颁布 2023 年计划时,它做出了一个经过深思熟虑、有目的的决定,拒绝提供我们的命令(经最高法院确认)所要求的针对歧视性选票稀释的补救措施。” 他们写道:“立法机关很清楚,如果没有额外设立黑人机会选区的计划,将会削弱阿拉巴马州黑人参与政治进程的机会,因此它有意颁布了这一计划。”此外,立法机关清楚地知道哪些稀释机制会阻止阿拉巴马州黑带和墨西哥湾沿岸社区的黑人选民有机会选举自己选择的代表,而立法机关正是采用了这些机制。” 重新绘制阿拉巴马州地图的努力是共和党领导的美国南部闪电战的一部分,该闪电战是在卡莱决定之后重新绘制的,目标是在今年秋天的中期选举之前增加共和党友好的席位。田纳西州实施了一份新的国会地图,消灭了位于孟菲斯的一个黑人占多数的国会选区。路易斯安那州也准备摆脱黑人占多数的选区,南卡罗来纳州可能很快就会跟进。 这些努力都遭到了黑人领袖和民权组织的广泛抗议,他们称共和党正在重演美国历史上的丑陋篇章,并故意剥夺黑人选民在政治进程中的发言权。 与此同时,在佛罗里达州,该州上个月通过的新国会地图经受住了法庭的第一次考验,法官允许该地图在不公正划分选区的诉讼继续进行期间保留下来,该地图可能会在 11 月的中期选举中为共和党增加四个席位。 三个提起诉讼的投票权组织辩称,该地图违反了 2010 年近 63% 选民通过的禁止党派不公正划分选区的州禁令。但由共和党州长罗恩·德桑蒂斯任命的塔拉哈西第二巡回法院法官约书亚·霍克斯表示,他们没有充分证明这些地图是出于党派意图绘制的。 尽管绘制新地图的德桑蒂斯助手杰森·波雷达上个月告诉州立法者,他这样做的部分原因是选民的党派分化。 “该州的选举机制已经启动,”霍克斯补充道。 “距离初选还有不到三个月的时间,总体情况不到六个月。公共利益更倾向于确定性,而不是随意对废弃地图进行司法授权。” 根据自 2022 年起使用的先前国会地图,民主党占据了佛罗里达州 28 个国会选区中的 8 个。在新地图下,他们有望只赢得四场比赛。 在美国最高法院对路易斯安那诉卡莱案做出裁决后,德桑蒂斯签署了新地图,划分了佛罗里达州南部黑人占多数、民主党控制的选区,并取消了坦帕湾和奥兰多民主党控制的席位。 德桑蒂斯政府的律师辩称,党派意图尚未得到证实,应该进行全面审判,并且该州不再需要遵守党派不公正划分的禁令。 霍克斯写道,原告的挑战“更适合 2028 年或 2030 年的选举周期,而不是 2026 年的选举周期”。 来源链接:https://www.theguardian.com/us-news/2026/may/26/alabama-new-congressional-map-struck-down |