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自由党政府上周提到将加拿大联邦政府拥有的机场私有化的可能性时引起了一些人的注意,但这并不是这个想法第一次被提出。 这个概念最初是在 11 月份的预算中提出的,但基本上没有引起人们的注意。当上周的春季经济更新中提到这个想法时,它引起了更多关注。 根据该文件,政府正在“评估释放机场全部价值的机会,以支持加拿大长期增长的投资,包括通过替代所有权模式。” 经济更新表明该计划仍处于早期阶段,并表示政府首先需要出台立法,使其能够收集必要的信息,“对机场改革进行全面评估”。 上周被问及政府的机场计划时,财政部长弗朗索瓦·菲利普·商鹏飞表示,这是为了使加拿大对其公共资产的看法现代化。 商鹏飞对记者表示:“我们确实必须现代化看待这些事情的方式,以便为加拿大人提供更好的服务,并确保加拿大人获得这些联邦资产的全部价值。” 联邦政府目前在全国拥有约两打大型机场,包括多伦多皮尔逊机场、温哥华国际机场、蒙特利尔特鲁多机场和卡尔加里国际机场等主要枢纽。 政府将机场出租给负责监督其运营的非营利机场当局。据加拿大机场理事会称,这些租赁费每年价值 5.25 亿加元。 如果政府继续推进机场私有化,可能会为投资者和基础设施改善带来机会。但这也可能意味着航空乘客的成本更高。 基础设施升级麦吉尔大学航空管理系讲师约翰·格拉德克表示,关于机场私有化的争论并不新鲜,但他认为现在是时候重新思考机场私有化的管理方式了,特别是在为基础设施升级融资方面。 “加拿大机场的整个问责管理结构必须改变,”他告诉加拿大广播公司新闻。 格拉德克表示,政府从机场获得的超过 5 亿美元对于保持机场基础设施更新的真正需要来说只是“九牛一毛”。
“还有很多工作要做,政府说,‘我们不会资助它’,航空公司也说,‘我们不会资助它,我们不应该让我们的乘客资助它,所以让我们找其他人资助它,’”他说。 格拉德克认为,机场私有化将使运营和基础设施升级更加高效,并能更好地响应市场需求。 “我们需要让运营这些机场的人明白,这不仅仅是为了建造一个豪华机场而花钱。这是为了确保你的投资确实能带来回报而花钱,”他说。 机场私有化可以为其带来投资机会,包括加拿大一些较大的养老基金。 其中包括加拿大养老金计划和安大略省教师养老金计划在内的许多基金都持有海外私人机场的股份。 格拉德克建议,将加拿大机场私有化可以将这项投资留在加拿大。 “为什么不让这些资金投资加拿大机场而不是投资外国机场呢?”他问道。 来自澳大利亚的警示故事商鹏飞上周对记者表示,在关键基础设施建设现代化方面,加拿大可以向澳大利亚和欧洲寻求最佳实践的两个地区。 澳大利亚在 20 世纪 90 年代末和 2000 年代初将其一些主要机场私有化。澳大利亚竞争与消费者委员会前主席罗德·西姆斯表示,虽然政府能够为这些销售争取到不错的价格,但消费者成本却上升了。 “他们在将机场私有化之前取消了对机场的监管。这意味着那些购买机场的人知道他们或多或少可以自由地做他们想做的事,”他告诉加拿大广播公司新闻。 西姆斯认为,如果没有合理的、就近的航班替代方案,加拿大和澳大利亚等依赖航空旅行的大国的机场就会近乎垄断。 “它们不是 100% 的垄断,但根据任何竞争定义,它们都是垄断,”他说。
机场向航空公司收取运营费以维持盈利,而航空公司又将这些费用转嫁给乘客。西姆斯表示,澳大利亚机场私有化后,费用“大幅”上涨。 西姆斯说:“是的,澳大利亚发生的事情是,纳税人赢了,因为你得到了更多的钱,但随着时间的推移,旅游公众却损失了很多时间。” “每当政府将垄断企业私有化并且他们的动机是赚钱时,这都会令人震惊。你知道,垄断企业的使用者将在未来几年内陷入困境。你必须私有化,因为你认为这可能会更有效率。” 西姆斯表示,如果机场要私有化,政府需要制定适当的法规,以确保消费者不会为此付出代价。他建议,对机场费用实行价格上限,并与通货膨胀挂钩,运营商可以选择申请增加费用,这可能是一种可行的方法。 “我无法就加拿大是否应该私有化发表看法,但请睁大眼睛去做,”他建议道。 来源链接:https://www.cbc.ca/news/politics/how-will-airport-privatization-impact-travel-9.7189042 |